บันทึกการเรียน วันที่ 10 มี.ค. 53

ผู้สอน อาจารย์พงษ์ศักดิ์ ทิสานนท์
- ท่านอาจารย์แนะนำ อาจารย์ ดร.อำนาจ ศรีแสน ซึ่งจะมาเป็นอาจารย์คนใหม่จะมาช่วยสอนนักศึกษาในภาคเรียนนี้...
- ท่านอาจารย์ให้ดู powerpoint เกี่ยวกับการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง(2552-2561)
สำหรับประเทศไทยเริ่มปฏิรูป มาประมาณ 853 ปี ซึ่งการศึกษาคือการสอนคน ถ้าคนที่ไม่ได้สอนคนจะเรียกว่า บริการการศึกษา(สำนักงานเขต) ประเทศไทยแบ่งออกเป็น 3 ยุค ได้แก่ ยุคสุโขทัย ถึง ต้นรัชการที่ 5 โดยอาศัยรูปการจัดการศึกษาโดยครอบครัว ไม่ใช่รัฐบาล โดยมีหลักสูตรเพียงอย่างเดียว เช่น ทอผ้า ทำกับข้าว ทำมีด ช่างทอง ช่างไม้ นอกจากนี้ยังมีวัดมีบทบาทในสมัยพ่อขุนรามคำแหง โดยเน้นที่หลักสูตรธรรมศึกษา
ตอนต้นรัชการที่ 5 เกิดการเปลี่ยนแปลงคือ มีการปกครองแบบศูนย์รวมรัฐ โดยพระเจ้าแผ่นดินเล็งเห็นว่าเมืองต่าง ๆ ไปทำข้อตกลงกับต่างชาติเช่น ฝรั่งเศษ พระองค์ทรงปรับปรุงแผ่นที่โดยจ้างชาวต่างชาติดำเนินการเพื่อแบ่งเขต(ซึ่งเป็นผลให้เกิดปัญหาจนถึงปัจจุบัน เพราะเครื่องมือวัดสมัยนั้นไม่ทันสมัย) ซึ่งส่งผลให้เจ้าเมืองต่าง ๆ เปลี่ยนเป็นผู้ว่าราชการจังหวัด ยกเว้นเจ้าเมืองแพร่ จนทำให้เกิดกบฎเงี่ยว หลังจากนั้นมีการตั้งกระทรวง เกียว วัง คลัง นา ซึ่งประสพปัญหาว่าไม่ราชการปฏิบัติงานเพราะคนส่วนใหญ่สมัยนั้นเขียนหนังสือไม่เป็น ซึ่งเป็นที่มาของเหตุผลการตั้งโรงเรียนแห่ง คือ โรงเรียนวัดอินทาราม ปี 2427 พระองค์ทรงเสด็จประพาสต้น เพื่อให้ประชาชนได้ชมพระบารมี
จนปี 2540 - 2542 มีความคิดที่มุ่งเน้นการศึกษาเพื่อส่งคนเข้าสู่ภาคการผลิตเอกชน
ดังนั้นยุคแรกการศึกษามุ่งเน้นการประกอบอาชีพ(จัดโดยครอบครัว วัด) ต่อมายุคที่ 2 มุ่งเน้นให้คนได้ทำงานราชการ (จัดโดยรัฐบาล) และยุคสุดท้าย มุ่งเน้นการประกอบการภาคเอกชน (จัดโดยรัฐบาล เอกชน ที่หลากหลาย)
- ความสำเร็จของการปฏิรูปการศึกษาที่ผ่านมาปี 2542 คือ
1. การปรับโครงสร้างหน่วยงานให้มีเอกภาพ คือ กระทรวงศึกษา
2. การจัดระเบียบบริหารราชการแบบสพท.
3.การจัดตั้งสมศ.
4.การนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบ
-สิ่งต้องพัฒนา
ด้านพัฒนาผู้เรียน
1. สัมฤทธิ์ทางการเรียนต่ำ
2. โรงเรียนไม่ผ่านเกณฑ์ ร้อยละ 20.3
3. ผู้สำเร็จระดับอาชีวและอุดมศึกษามีความสามารภไม่ตรงกับความต้องการ
4. ผู้เรียนขาดความรู้พื้นฐานที่จำเป็น(ภาษาไทย,คณิตศาสตร์)
ด้านการผลิตและพัฒนาครู คณาจารย์
1.ขาดครู
2.ครูสอนไม่ตรงวุฒิ
3.ไม่ได้คนดีคนเก่งมาเป็นครู
4.ขาดระบบพัฒนาครูที่มีประสิทธิภาพ
5.ขาดการดูแลเอาใจใส่ครูอย่างจริงจัง
ด้านประสิทธิภาพการบริหารจัดการ
1.การกระจายอำนาจให้ อปท. ไม่เป็นไปตามเป้าหมาย
2.ขาดการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง
3.การศึกษาเอกชนมีจำนวนนักเรียนนักศึกษาน้อย(ประมาณร้อยละ 17 ของนร.ทั้งหมด)
การเพิ่มโอกาสทางการศึกษา
-ประชากร 3-17 ปีเข้ารับการศึกษาขั้นพื้นฐานร้อยละ 85.7
-เด็กประถมลดลง มัธยมเพิ่ม
- เด็กความต้องการพิเศษและอาชีวศึกษาเพิ่มขึ้น
- อุดมศึกษาเพิ่มขึ้นร้อยละ1.5
- ....
การผลิตและการพัฒนากำลังคน
1. ขาดแรงงานระดับกลาง
2. ผู้สำเร็จการศึกษขาดความรู้ทักษะที่จำเป็น
3. การผลิตบัณฑิตด้านสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์เกินความต้องการ
ด้านการเงินเพื่อการศึกษา
1. ด้อยประสิทธิภาพของการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรเพื่อการศึกษา
2. กลไกของรัฐไม่เอื้อให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม
3.การระดมทุนจากทุกภาคส่วนมีน้อย
4.การจัดสรรงบประมาณไม่สัมพันธ์
5.ความตึงตัวของกฎระเบียบของรัฐ
6.ขาดแรงจูงใจในการพัฒนาประสิทธิภาพ
ด้านเทคโนโลยี
.
.
.
ด้านกฎหมายการศึกษา
1.กระบวนการออกกฎหมายยังไม่ครบ
2.การบังคับใช้กฎหมายขาดประสิทธฺภาพ
3.การจัดการศึกษายังขาดการรับรอง
4.การบังคับใช้กฎหมายเน้นการปฏิรูปโครงสร้าง
ด้านการศึกษาตลอดชีพ นอกระบบและตามอัธยาศัย
......
หลักการและกรอบแนวคิดในการปฏิรูปรอบสอง
-เน้นการปฏิรูประบบการศึกษาและการเรียนรู้(ระบบการศึกษาคือหลักสูตร การเรียนรู้ คือวิธีการเรียน)
-ต้องมีกลไกที่ก่อให้เกิดการเรียนรู้อย่างเป้นระบบ
-จะต้องถือว่าการปฎิรูปการศึกษาเชื่อมโยงกับการพัฒนาประเทศ
วิสัยทัศน์
คนไทยได้เรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างมีคุณภาพ
เป้าหมาย 2561
-พัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาและการเรียนรู้ของคนไทย
-เพิ่มโอกาสทางการศึกษาและการเรียนรู้
-ส่งเสริมการมีส่วนร่วมทุกภาคส่วน
คุณลักษณะของคนไทยทีต้องการ
-คนไทยต้องเป็นคนใฝ่รู้ตลอดชีวิต
-สามารถสื่อสาร คิด วิเคราะห์และคิดริเริ่มสร้างสรรค์
-มีจิตสาธารณะ มีวินัย สามารถทำงานเป็นกลุ่ม
-มีศีลธรรม คุณธรรม จริยธรรม ค่านิยม มีจิตสำนึกความเป็นไทยและสามารถก้าวทันโลก
-นักเรียนมีผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนสูงขึ้น
-กำลังแรงงานมีการเรียนรู้ตลอดชีวิต มีประสิทธิภาพ
-เด็กก่อนวัยเรียนได้รับการพัฒนาและเตรียมความพร้อมในการเรียนระดับสูง
-ผู้ด้อยโอกาส ยากไร้ พิการหรือทุพลภาค ฯลฯ ได้รับการบริการที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ
กรอบแนวทางการปฏิรูป
-พัฒนาคุณภาพคนไทยยุคใหม่(ดังคุณลักษณะข้างต้น)
แนวทางปฏิรูป
-พัฒนาคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ โดย
1. พัฒนาระบบการเรียนการวัดผล
2. แก้ปัญหาและพัฒนาคุณภาพสถานศึกษาขนาดเล็กและสถานศึกษาด้อยคุณภาพ
3. ส่งเสริมบทบาทของครอบครัวในการพัฒนาการเรียนรู้ของเด็ก
4. พัฒนาเด้กก่อนวัยเรียนให้ความรู้แก่ผุ้ปกครอง
5. จัดหลักสูตร ที่เอื้อต่อการพัฒนานักเรียนรอบด้าน
6. พัฒนาระบบประกันคุณภาพ
7. พัฒนาคุณภาพอาชีว
8. จัดกลุ่มอุดมศึกษาตามระดับคุณภาพ
9. ส่งเสริมอนุรักษ์ภาษาไทยควบคู่ภาษาสากล
10. พัฒนาเทคโนโลยีทางการศึกษา รวมทั้งเนื้อหาวิชาที่เหมาะในการเรียนรู้
- ผลิตและพัฒนากำลังคนที่มีคุณภาพ
1. (NQF) พัฒนามารฐานคุณวุฒิแห่งชาติ
2. จัดการชีวเน้นปฏิบัติ
3. พัฒนาระบบเตรียมความพร้อมการแนะแนวอาชีพ
4. พัฒนาหลักสูตรต่อยอดการศึกษาภาคบังคับ
5. จัดตั้งอาชีวศึกษาตามกลุ่มจังหวัด
6. สร้างกลไกลการวิจัยและการถ่ายทอดเทคโนโลยี
7. กำหนดทิศทางความต้องการกำลังคน
-พัฒนาคุณภาพครู (ครู คือ ผู้เอื้ออำนวยให้ผู้เรียนเกิดการเรียนรู้ เป็นคนเก่ง ดี มีใจรักในอาชีพ)
1.ปรับปรุงระเบียบการครู
2.สถาบันผลิตครูเน้นความเป้นเลิศ
3.....
- การพัฒนาครู..
- การใช้ครู ...
1.คืนครูให้แก่นักเรียน
2. ปรับปรุงเกณฑ์กำหนดอัตราครู
3. แยกบัญชีเงินเดือนและวิทยฐานะของข้าราชการครูออกจากกัน
-พัฒนาคุณภาพสถานศึกษา
-พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการแบบใหม่
-พัฒนาระบบธรรมาภิบาลให้มีความโปร่งใส
-พัฒนาการบริหารเพื่อเพิ่มโอกาสการเรียน
-พัฒนาระบบการสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา
-พัฒนาระบบบริหารจัดการทรัพยากร
1.ปรับปรุงระบบการบริหารจัดการด้านการเงินและงบประมาณเน้นอุปสงค์(demand side)
2.วางแผนและขั้นตอนและจัดระบบการบริหารควบรวมสถานศึกษาขนาดเล็ก
3. จัดสรรงบประมาณโดยคำนึงถึงความแตกต่าง
4. ส่งให้ อปท. มีส่วนในการจัดการศึกษาให้มากขึ้น
5....................